机关单位管理规定

规定

—、概说。

　　（一）含义。

　　 规定 是机关单位针对某项具体工作或专门问题作出部分规范的法规文书。

　　（二）适用范围。

　　同 条例 相比， 规定 规范的范围 比较 窄，但使用更加灵活。它通常在以下情况使用：

　　1．当文件 规定 的内容仅是某一方面或几方面的工作的一部分时。

　　2．为实施法律、行政法规或行政规章的内容而 制定 规定 。通常由 制定 原文件的机关或

法律、法规授权的机关 制定 。由于此类文件是根据原文件的原则而补充的新的 规定 ，一般称

为实施 规定 。

　　（三）特点。

　　 规定 与 条例 、办法等 比较 ，其特点是： 　　

1．内容的局部性。 规定 有时为实施某一法律文件而 制定 ，有时为加强管理而单独 制定 ，

内容侧重于政策和管理方面，划清政策界线，明确管理原则，在内容上没有 条例 那样全面和

系统。

　　2．表达 比较 概括。 规定 只对特定的工作作部分限定，内容范围较窄，而原则性较强，

所以表达上相对于 条例 而言 比较 具体，但相对于办法来说，又 比较 概括。 规定 的概括性介于

条例 和办法之间。

　　3．法律效力 比较 大。 规定 所涉及的工作或问题不如 条例 重大，其法规性、约束力不及

条例 ，但又比办法可以结合实际变通贯彻的特点有更大的约束力。

二、写法

　　（一）标题。

　　 规定 标题一般有两种形式。一种是由地区、事由和文种组成，一种是由事由加文种组成。

（二）正文。

　　正文一般由总则、分则和附则三部分组成。总则说明制作本 规定 的目的、根据和适用范

围；分则对特定的工作或问题 制定 出明确的要求和规范；附则说明制订具体办法的授权单位、

施行时间和与原来有关法律的关系等。