在全县重点领域行业作风整顿和应急演练动员会上的讲话

在全县重点领域行业 作风整顿 和 应急 演练动员

会上的 讲话

同志们：

为贯彻落实市委会议和市两办关于在重点领域行业开展“作风

整顿和 应急 演练”活动的通知精神，今天我们召开这次会议，专题

部署 应急 安全工作。 应急 管理 作为社会管理和公共服务的重要内

容，其水平高低、效率如何，是检验政府自身建设、履行职能的

重要标志。任何一个 应急 安全事件，看起来是“个别”的、“突发”的，

但往往具有深层次的原因和背景，关联度、衍生性很强，牵一发

而动全身，比如去年发生的 X 涉险事故救援、前年发生的 X 等，

由此可见， 应急 管理 已经成为一项复杂的社会系统工程，科学、

有效、妥善处置突发事件已经成为各级领导班子和干部的必备能

力和必然要求。特别是当前我们面对经济下行、疫情防控、风险

防范、极端天气等诸多挑战，做好“六稳”工作、落实“六保”任务给

我们带来的压力前所未有。各级各部门必须从战略和全局的高

度，认清形势，统一思想，充分认识当前我们面临的新形势、新

任务、新挑战，切实把 应急 安全工作摆在更加突出的位置。

第一，要坚持依法规范，加快推进制度体系建设。一方面，

要着力完善 应急 管理 制度体系。会议印发的 应急 预案汇编，涵盖

了公共卫生、 安全生产 、社会安全、网络安全等重点领域，关键

是要掌握、要执行、要落实。对于没覆盖的领域，各级各部门要

结合职责实际，抓紧制定本行业领域的专项 应急 预案，认真研究

落实具体操作办法，确保有章可循、有据可依、常态高效。新版

的《突发事件总体 应急 预案》、《防汛抗旱防台风 应急 预案》、《非

煤矿山一般生产安全事故 应急 预案》等，目前正在征求意见，各

相关部门要深入研究，细化修改完善后，组织专家进行论证，确

保便于操作、利于执行。要以制度健全完善和贯彻执行为重点，

对照上级部门的相关制度，进一步总结完善值班值守、预案演练、

预警预测等方面的制度规则，切实抓好贯彻落实，努力促进 应急

管理工作的规范化、制度化和科学化。另一方面，要建立健全联

动处置机制。 应急 处置，关键是要体现时效性、联动性和操作性。

要加强县镇、部门配合联动，充分利用现有资源，优化 应急 资源

配置，加强横向和纵向的资源共享，着力完善县镇、部门之间的

信息共享、联合会商、协调联动等工作机制，推动形成政府统一

指挥、部门协调配合、全社会共同参与的 应急 管理 工作格局。近

期，我们要开展检验性 应急 演练，不预先通知，不预设场景，即

时开展实兵拉动 应急 演练，检验突发事件处置、 应急 措施落实、

各级协同联动等情况，并对 应急 演练进行全面评估。

第二，要坚持快速高效，严格执行各项工作纪律。一是要强

化 应急 值守纪律。要严格落实领导带班和 24 小时值班制度，进

一步明确值班值守工作职责、任务、规则、规程和要求，全程落