区交通运输局2021年度法治政府建设工作总结报告
2021 年，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，我局全面贯彻落实省、
市、区 法治 政府建设的相关决策部署，坚持依法行政，文明规范执法，强化行业
监管，以吃苦耐劳、勇于拼搏的精神为全区交通运输工作有序稳步发展贡献力量
与智慧。现将 2021 年度 法治 政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化责任意识，认真履职尽责
局主要负责人作为推进 法治 政府建设第一责任人，切实履行交通部门 法治 政
府建设的组织、推动和实践者职责。领导班子积极发挥表率作用，落实尊法、守
法、学法、用法常态化学习制度。利用党组理论学习中心组、主题党日活动、学
习强国 APP、X 大课堂等集中学习活动，坚持把习近平新时代中国特色社会主义
思想、 习近平 法治 思想 、党的十九大及十九届历次全会精神作为做好各项工作的
“定盘星”。 领导干部 担当起带头学法尊法守法用法的先锋和表率，以放眼全局、
突出重点、把握宗旨、与时俱进的态度学法，摒弃人治传统，树立 法治 信仰，尊
崇敬畏 法治 ；杜绝特权思想和侥幸心理；明确权力边界，规范权力运行，公平公
正用权，善用 法治 方式化解行业矛盾，保障交通运输领域稳定，推动交通运输事
业高质量发展。多措并举，切实推动 学习贯彻 往深里走、往实里走、往心里走，
把 法治 学习的真理力量转化为推动工作的实践力量。
（二）健全制度体系，深化 法治 交通
一是实现交通领域 法治 学习教育培训常态化。以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，组织人员认真 学习贯彻 党的十九大和十九届历次全会精神。以
宣传贯彻《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》等法律法规为核心，研究制定“八
五” 普法工作 方案，把目标侧重点放在增强 领导干部 和执法人员的 法治 观念、法
律素养以及推进 法治 社会建设的自觉性和实际能力上，对局属单位开展“八五”
普法工作 进行了统一安排部署，做到对机构、人员和方案的全落实。
二是推进交通部门权力运行体系建设规范化。制定并向社会公开我局权责清
单、政务服务事项清单、监管事项清单和行政检查实施清单、“双随机、一公开”
抽查事项清单、涉企权责清单、部门职责边界清单、证明事项清单、市场重大执
法决定审核 法治 审核目录等，厘清部门责任和权力行使边界，进一步规范权力运
行。
三是保障重大决策审核制度科学民主合法化。对所有以局名义印发的规范性
文件由局法制办进行前置合法性审核，同时报区司法局备案；对我局起草的拟以
区政府名义引发的规范性文件，提交区司法局进行合法性审核，确保行政决策行
为合法规范。建立重大决策征求意见制度和社会稳定风险评估制度，从源头上预
防、减少和消除影响交通运输行业稳定的隐患。
四是持续推进优化营商环境建设和“放管服”改革。承接“市县同权”调整
行政权力事项 17 项，做好已取消和下放行政权力事项的落实监管。推进“网上
办理、一次办好”工作，深化“容缺受理”。全局 40 项依申请服务事项全部实
现网上办理，一次办好，并在区行政审批局指导下，全面做好事项要素梳理工作,
进一步精简材料，压缩时限，完善标准化的审批材料目录和办事流程，实现群众
办事零障碍、业务服务精细化。
（三）全面依法行政，维护行业稳定
一是执法有据亦有度。我局在执法工作中，严格执行省厅自由裁量权标准，
坚持人性化、严格规范公正执法。严格在法定职权范围内实施交通运输行政执法
行为，依法履行告知义务，严格遵守实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、
时限、顺序，处罚主体认定准确、违法事实认定清楚、证据确实充分。执法中力
度与温度并存，组织学习并严格落实省、市关于轻微违法行为不予行政处罚和一
般违法行为减轻行政处罚事项的有关文件精神，对没有造成危害后果的首次违规
行为以批评教育为主，及时纠正，全力营造安全、和谐、稳定的交通运输执法环
境。
二是监管手段更加科学高效。完成 249 部出租车车内音视频监控设备安装，
实现对出租车经营行为的网络远程平台监督，有效规范出租车驾驶员服务行为。
完成枣庄西站出租车待租区建设，规范出租车停驶待租秩序，维护行业良好形象。
积极探索建立行业信用监管“两个体系”，强化客货运、驾培维修市场服务质量
信誉考核，对考核评级不合格的，坚决降级、注销经营资质，逐步完善行业监管
手段。
三是执法能力稳步提升。围绕重要时间节点和重点区域，突出出租市场、危
化品运输、货车超限超载等违法违规经营行为多发领域，组织开展专项检查和暗
查暗访行动，全年共查处危化品违章车辆 21 辆次，“黑车”67 辆次、违法经营
教练车 40 辆次，屏蔽、破坏卫星定位装置信号 10 辆次；不断强化公安联合治超，
完成山家林治超站整体提升，建成治超引导设施，检测、卸载、复检超限车辆 70
辆次，卸载货物 1.07 万吨。积极推进科技治超，建成 4 处非现场执法点，完善
工作流程，开展追踪处理，截止目前共邮寄违法行为告知书 1556 余份，已接受
处罚车辆 481 辆次。承接市级下放国省干线公路路政执法权限，大力开展公路路
政执法检查，维护路产路权，拆除非公路标志 27 块，清理马路市场 10 余处。
一是创新形式载体，搭建推进平台。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，
广泛学习宣传宪法及相关交通运输法律法规，提高广大干部职工学习宪法、遵守
宪法、维护宪法权威的意识，树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相
统一的基本观念。充分利用从业人员资格培训教育平台，打造交通运输 法治 宣传
无形基地。组织业务股室，在出租车驾驶员培训、客（货）运驾驶员培训、机动
车维修人员培训等领域，除了完成正常的培训课程外，专门增加与从业人员自身
权益维护相关的法律法规内容，帮助从业人员增强法制意识。
二是突出职能引领，强化责任意识。坚持以领导带头学法为标杆，查找在学
习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进，
牢固树立了依法行政的观念。重点做好执法人员的法律教育培训工作，积极参加
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